АЭВТ: Предложения к проекту приказа по ведению Сборника АИП

ПОРЯДОК
ведения Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации

1. Настоящий Порядок ведения Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации разработан на основании пункта 5.2.53.10 Положения
о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3342; 2006, № 15, ст. 1612, № 24, ст. 2601, № 52 (3 ч.), ст. 5587; 2008, № 8, ст. 740, № 11 (1 ч.), ст. 1029, № 17, ст. 1883, № 18, ст. 2060, № 22, ст. 2576, № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 3
ст. 378, № 4, ст. 506, № 6, ст. 738, № 13, ст. 1558, № 18 (2 ч.), ст.  2249, № 32,
ст. 4046, № 33, ст. 4088, № 36, ст. 4361, № 51, ст.6332; 2010, № 6, ст. 650, 652, № 11, ст. 1222, № 12, ст. 1348, № 13, ст. 1502, № 15, ст. 1805, № 25, ст. 3172, № 26,
ст. 3350, № 31, ст. 4251; 2011, № 14, ст. 1935, № 26, ст. 3801, 3804, № 32 ст. 4832,
№ 38, ст. 5389, № 46, ст. 6526, № 47, ст. 6660, № 48, ст. 6922, 2012, № 6, ст. 686,
№ 14, ст. 1630, № 19, ст. 2439) и определяет порядок ведения Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации (далее – АИП России).

2. Результатом исполнения порядка ведения АИП России является организация официального издания АИП России, содержащего изложение в формализованном порядке норм воздушного законодательства Российской Федерации, иных официальных сведений, аэронавигационных данных, данных о местности и препятствиях, необходимых для обеспечения аэронавигации и публикуемых от имени и с санкции уполномоченных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

3. Федеральное агентство воздушного транспорта (далее – Росавиация) организует официальное издание АИП России в соответствии с пунктом 5.4.40 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3343; 2006, № 15, ст. 1612; 2008, № 17, ст. 1883, № 26, ст. 3063, № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738, № 18 (2 ч.), ст. 2249, № 33, ст. 4081, № 51, ст.6332; 2010, № 6, ст. 652; № 13, ст. 1502; № 26, ст. 3350, 2011, № 14, ст. 1935, № 46, ст. 6520, 2012,
№ 34, ст. 4750).

4. Организация официального издания АИП России включает в себя:

назначение ответственных организаций и должностных лиц за предоставление аэронавигационных данных, контроль их качества и качества данных о местности и препятствиях, подготовку поправок (дополнений) к АИП России, организацию их согласования и издания, мониторинг соответствия формализованных положений АИП России реальной действительности;

организацию предоставления аэронавигационных данных для внесения изменений в разделы АИП России;

организацию процесса создания аэронавигационных данных, включая геодезическую съемку аэронавигационных объектов и препятствий, разработку маршрутов ОВД и процедур маневрирования;

проверку соответствия представленных аэронавигационных данных, данных о местности и препятствиях требованиям к их качеству;

организацию разработки поправок (дополнений) к АИП России, по предоставленным аэронавигационным данным на основании текущих изменений воздушного законодательства Российской Федерации, стандартов ИКАО, иных официальных сведений, аэронавигационных данных, данных о местности и препятствиях, необходимых для обеспечения аэронавигации;

организацию процесса сбора, обработки, согласования и публикации информации в АИП России;

организацию согласования поправок (дополнений) к АИП России и сроков их ввода с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации;

организацию издания поправок (дополнений) к АИП России;

организацию контроля качества АИП России, включая анализ замечаний пользователей воздушного пространства, учет ошибок и выработку корректирующих мероприятий по их предотвращению в дальнейшем.

5. АИП России содержит долгосрочную аэронавигационную информацию, необходимую для обеспечения аэронавигации и оформленную соответствующими федеральными органами исполнительной власти в нормативных правовых актах. Включение в АИП России сведений, не имеющих статуса официальных, не допускается.

На графическом материале АИП России используются установленные Минтрансом России единые условные обозначения.

6. АИП России состоит из:

книга 1 "Международные аэродромы Российской Федерации";

книга 2 "Аэродромы Российской Федерации класса А, Б, В (кроме международных)";

книга 3 "Аэродромы, вертодромы и посадочные площадки государственной и экспериментальной авиации Российской Федерации";

книга 4 "Аэродромы класса Г, Д, Е, вертодромы и посадочные площадки Российской Федерации".

7. Формат и структура АИП России соответствуют требованиям Приложения 15 "Службы аэронавигационной информации" Конвенции о международной организации гражданской авиации (Конвенция о международной организации гражданской авиации, открытая для подписания в Чикаго 7 декабря 1944 г., и включает в себя любое Приложение, принятое согласно статье 90 этой Конвенции, и любую поправку к Приложению или к Конвенции, принятую согласно ее статьям 90 и 94 в той степени, в какой эти Приложения и поправки приняты в Российской Федерации (Международные воздушные сообщения СССР, Сборник документов, Москва, 1970, том 3) и Руководство по службам аэронавигационной информации, Dос 8126-AN/872 Международной организации гражданской авиации (далее - ИКАО).

8. Каждая книга АИП России является самостоятельным документом и состоит из трех частей:

часть 1 "Общие положения (GEN)" содержит информацию административного и пояснительного характера;

часть 2 "Маршруты (ENR)" содержит информацию, касающуюся воздушного пространства и его использования;

часть 3 "Аэродромы (AD)" содержит информацию, касающуюся аэродромов, вертодромов, посадочных площадок и их использования.

9. АИП России включает аэронавигационную информацию иных государств, делегировавших полномочия Российской Федерации на их включение и ведение в АИП России на основе международных договоров.

Комментарий.

В п. 6. описано из каких книг состоит АИП России и наличие иных государств в АИП России не предусмотрено. Предлагается данный пункт исключить, т.к. он не касается ведения АИП России. Если ФГУП "ЦАИ" по договорам будет вести АИП других государств, то это должны быть отдельные АИП, не связанные с АИП России, или изменить название настоящего  приказа.

10. Постоянные изменения и дополнения к содержащейся в АИП России информации выпускаются в виде поправок к АИП России.

10.1. Поправки к АИП России издаются в виде заменяемых листов.

10.2. Поправки к АИП России включают постоянную информацию, имеющую важное с эксплуатационной точки зрения значение и публикуются в соответствии с процедурами регламентирования и контроля аэронавигационной информации (AIRAC) и единой таблицей дат вступления их в силу.

Не используются даты, отличные от дат вступления в силу по системе AIRAC, для введения заранее планируемых, важных для эксплуатации изменений, требующих выполнения картографических работ, и/или для своевременного обновления баз навигационных данных.

10.3. Вне установленных регулярных интервалов может издаваться дополнительная поправка к АИП России, включающая постоянную информацию на указанную дату издания поправки.

10.4. Новая или измененная информация на листах АИП России обозначается жирной вертикальной линией черного цвета на полях.

10.5. На каждой странице поправки к АИП России в соответствии с AIRAC, включая титульный лист, указывается дата вступления в силу.

10.6. Каждая поправка включает контрольный перечень с указанием текущей даты каждой вкладной страницы в АИП России. В контрольном перечне проставляется номер страницы и дата.

11. Временные изменения долгосрочного характера (три месяца и более) и информация краткосрочного характера (менее трех месяцев), содержащая объемный по содержанию текст и (или) графический материал, публикуются в виде дополнения к АИП России согласно AIRAC.

11.1. На каждой странице дополнения к АИП России указывается дата вступления в силу.

11.2. Контрольный перечень действующих дополнений к АИП России выпускается один раз в месяц и распространяется посредством ежемесячно публикуемого перечня действующих NОТАМ.

12. Информация в АИП России публикуется:

книги 1, 2 - на русском и английском языках;

книги 3, 4 - на русском языке.

13. АИП России считается  является официальным документом и публикуется в печатном виде, а также в электронном формате с сохранением права авторства и ответственности за разъяснения по его применению в отношении сведений по Российской Федерации за Минтрансом России.

Предоставление экземпляров АИП России осуществляется на основании поступивших запросов уполномоченной Росавиацией организацией на возмездной основе по единым тарифам. 

14. Информация об АИП России и единых тарифах приобретения его экземпляров размещается на официальном сайте Росавиации: www.favt.ru. Предоставление электронного формата АИП России осуществляется в открытом доступе на безвозмездной основе.