Приказ № 92 содержит коррупционные риски и прямые противоречия Конституции РФ

Специалистами группы компаний "Волга-Днепр" рассмотрен проект изменений в Приказ Минтранса России от 17 июня 2008 г. № 92 "Об утверждении Порядка допуска перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных перевозок пассажиров и (или) грузов".

Предложенные дополнения и изменения к действующему приказу не в полной мере устраняют существующие противоречия и  неопределенности при осуществлении допуска перевозчиков к международным полетам.

В пункте 15 приложения к приказу по прежнему содержится требование о необходимости проведения согласования возможности выполнения чартерных полетов с назначенным перевозчиком в случаях, предусмотренных межправительственными соглашениями.

По своей сути согласование представляет собой достижение предварительной договоренности, общего согласия между заинтересованными перевозчиками по поводу выполнения перевозок пассажиров/грузов на определенных маршрутах. При этом результат данного согласования, исходя из документа, всецело зависит от воли перевозчика, выполняющего регулярные полеты по конкретному маршруту. Такое положение дел, в сущности, ведет к ограничению конкуренции на рынке перевозок, в первую очередь среди отечественных авиакомпаний. В настоящее время действующие нормативные акты Минтранса России не содержат четких (не допускающих расширенного толкования и субъективного подхода к принятию решений) критериев, определяющих порядок и условия согласования чартерных полетов между перевозчиками.