Заключение экспертов АЭВТ по проекту постановления Правительства "О метеорологическом обслуживании полетов воздушных судов гражданской и экспериментальной авиации в Российской Федерации"

Проект содержит положения, устанавливающие необоснованное изменение общего порядка аэронавигационного обслуживания. Предполагается, что дополнительная услуга по метеорологическому обслуживанию полетов воздушных судов будет оказываться Росгидрометом одновременно с осуществлением им метеорологического обслуживания гражданской и экспериментальной авиации. Введение государственной услуги по метеорологическому обслуживанию полетов воздушных судов предполагает дублирование полномочий двух федеральных органов исполнительной власти в части предоставления необходимой метеорологической информации для обеспечения каждого полета.

Проект содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренную воздушным законодательством обязанность Росгидромета оказывать государственную услугу по метеорологическому обслуживанию полетов воздушных судов и взимать специальный сбор за ее предоставление с пользователей воздушного пространства. При этом указанная услуга не может быть предоставлена всем пользователям воздушного пространства, как в воздушном пространстве, находящемся под юрисдикцией ЕС ОрВД Российской Федерации, так и за его пределами. Тем самым создается дискриминация национальных пользователей воздушного пространства- по признаку необходимости уплаты в каждом полете над территорией Российской Федерации второго сбора за уже предоставляемую им поставщиками государственной услуги по аэронавигационному обслуживанию метеорологической информации. Причем введение сбора за метеорологическое обслуживание полетов воздушных судов не соответствует международным стандартам и рекомендуемой практике ИКАО.